昌平公司注冊導讀：市工商局把推進工商注冊資本登記制度改革作為優化營商創業環境、激發市場主體活力的突破口，采取五項措施，大力推進工商注冊制度便利化，進一步激發了創業熱情，市場主體活力和潛能得到有效釋放。3月至9月，全市新登記市場主體約2萬戶，較去年同期增長10.98%；新登記市場主體認繳資本總額178.50億元，較去年同期增長67.87%，各類市場主體投資創業活躍，增長勢頭強勁。截至10月15日，全市實有各類市場主體約14萬戶，與去年同期相比增長21.16%。

    高度重視，精心謀劃確保改革順利實施。市工商局把推進注冊資本登記制度改革作為今年工作的重中之重，高度重視，嚴密組織，成立了由該局一把手任組長的領導小組及辦公室，下發了《關于認真做好注冊資本登記制度改革實施工作的意見》，先后3次召開黨組會、局長辦公會，分析形勢，研究問題，對改革推進實施工作進行全面部署。專門召開會議，組織各縣（市）局、分局主管副局長、信息中心、窗口登記工作人員進行學習培訓，深化認識，提高能力確保全系統按照“便捷高效、規范統一、寬進嚴管”的原則，積極、穩妥地抓好注冊資本登記制度改革工作。

    創新政策，放寬準入條件激發市場活力。按照注冊資本登記改革的要求，認真清理和清查登記審批需要提交材料的內容和范圍，按照“非禁即入”的原則，全面放寬各類市場主體準入條件。一是放開了注冊資本限制。實行注冊資本認繳制，絕大部分市場主體投資創業在登記時，無需提交驗資報告。二是放寬了經營場所條件。認真落實《河南省簡化住所（經營場所）登記手續的規定》，申請人提交住所（經營場所）合法使用證明即可予以登記；允許“一址多照”和“一照多址”，允許將居民住宅登記為住所（經營場所）。《河南省簡化住所（經營場所）登記手續的規定》的出臺，有效破解了住所（經營場所）瓶頸，進一步釋放了場地資源，為市場主體創業、興業提供了極大便利。三是下放登記權限。在前幾年將注冊資本在500萬元以下的公司類企業下放到各分局登記的基礎上，今年，又把注冊資本在1000萬元以下的公司類企業下放到了各分局，簡化了程序、提高了效率、方便了企業。在創新政策的同時，市工商局先后多次組織開展面向基層的政策講解輔導和業務培訓，圍繞改革目標和時間節點，科學制定培訓計劃，合理確定培訓內容，為改革的順利實施奠定了良好的能力素質基礎。

    優化服務，加強窗口管理提升登記效能。專門下發《關于進一步加強全市工商系統窗口建設和管理工作的實施意見》，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實轉變服務理念，努力提高服務能力和服務水平。一是堅持首辦負責制和限時辦結制，印發辦事指南、問題解答和宣傳彩頁，積極主動為辦事群眾答疑解惑。二是及時調配人力、物力，改善窗口辦公設備，完善各種便民設施，確保群眾滿意而歸。為了充分應對改革后工商登記業務量井噴和企業扎堆注冊現象，專門投入資金，增加辦事大廳群眾座椅80余個，給50余個工商所配發電腦、打印機、攝像機共200余臺。三是推行了企業登記注冊、企業檔案社會查詢的“一站式”服務，完善了并聯審批工作新機制，使受理、審核、發照、查詢、蓋章全部工作流程在中心窗口完成。結束了企業、群眾窗口和局機關兩頭跑的局面。四是各級工商窗口堅持領導帶班制度，有關領導到窗口輪流帶班、現場辦公、統籌協調各項窗口工作，及時解決突發問題，確保窗口有序運轉，最大限度地提高登記質量和服務效能，方便企業和群眾辦事，深受企業和群眾好評。

    搭建信息公示平臺，著力構建新型監管體制。國務院《改革方案》在做出“寬進”規定的同時，對市場主體的“嚴管”也提出了新的任務。市工商局按照方案要求，以建立企業信息公示制度、改年檢驗照制度為年度報告公示制度、實施“經營異常名錄”和“黑名單”制度等工作為抓手，積極籌備開展市場主體監管工作。按照國家工商總局統一制定的技術標準和規范，完成了對我市工商登記業務系統的升級改造。以經濟戶口為依托，建成了“全市企業信息公示平臺”，全市各級工商部門在該系統上對各類企業的登記、備案、監管等信息進行公示，并對企業報送的信息進行抽檢；企業今后可以通過該系統公示年度報告、股東出資情況、資格資質等信息；政府部門、行業組織和社會公眾可以通過該系統了解掌握市場主體的相關信息信用情況。企業信息公示平臺的開通運行，為下一步全面實施市場主體監管改革打下了堅實基礎。

    回龍觀公司注冊工作人員了解到為加強宣傳引導和信息發布，積極營造良好氛圍。將改革方案及相關信息在工商紅盾網、市行政服務服務中心進行公開宣傳，召開新聞通氣會，充分利用電視臺、報紙等媒體向社會進行廣泛的政策宣傳，全方位宣傳改革的重大意義、基本原則和主要內容，把握輿論導向，及時回應社會關注的熱點問題，引導社會公眾正確認識改革，在全社會形成理解改革、關心改革、支持改革的良好氛圍。積極深入企業商戶進行宣傳引導，及時向市場主體公告3月1日停止企業年檢、暫停個體工商戶驗照等工作，耐心、細致解答工商登記改革的相關事宜，使注冊資本登記制度改革家喻戶曉。3月3日，在市行政服務中心工商窗口為經營戶發放了全市第一份新版營業執照，省、市新聞媒體進行了集中報道和采訪，讓廣大人民群眾第一時間了解了黨和政府的惠民政策。認真落實日報、周報、月報制度，及時掌握改革的進度、登記量的變化和取得的成效，及時研究分析改革實施以來的市場主體發展數據信息，形成專題報告，定期報送市委、市政府和國家工商總局、省工商局，并向社會發布，為領導決策提供數據支持，為投資創業提供信息服務。
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